栃木県は、県体育館跡地に整備する「文化と知の創造拠点」にＰＦＩ手法を導入する予定だ。県立の美術館、図書館、文書館を一体的に再編整備する計画で、延べ床面積は約３万－約３万６０００㎡を見込む。２０２５年度にＰＦＩアドバイザリー業務を委託する。２５年度予算案には委託費を含む整備推進事業費として９１１３万円を計上した。
　２４年度のＰＦＩ導入可能性調査結果を踏まえて、「効果が高いと見込まれるＰＦＩを前提に進める」（福田富一知事）方針を決めた。１月に策定した整備構想では、事業手法は従来型（直営）、指定管理、ＰＦＩのＢＴＯ（建設・譲渡・運営）、コンセッション方式を比較検討するとしていた。
　整備構想によると、一体整備する施設のうち、美術館は延べ約１万２５００－１万５０００㎡、図書館は延べ約１万５０００－約１万８０００㎡、文書館は約２５００－３０００㎡の規模を想定する。耐震性能や耐火性能、災害に対する安全性能を確保し、ＺＥＢ（ネット・ゼロ・エネルギー・ビル）化も目指す。建設地は、宇都宮市中戸祭１丁目の県体育館跡地（敷地面積３万３６３０㎡）。施設整備に当たっては、計画・設計に３－５年、工事に３－４年、開館準備に６カ月－１年を見込む。
　１９７２年竣工の県立美術館の規模は、ＲＣ造地下１階地上５階建て延べ６１９５㎡。７１年竣工の県立図書館の規模はＲＣ造４階建て延べ５３２０㎡。８６年竣工の県庁南館内にある県立文書館は延べ１９５２㎡。いずれも老朽化やバリアフリー対応などが課題となっていた。